ПРОТОКОЛ № 1 ,

заседания Правительственной комиссии по государственным закупкам при Кабинете Министров Республики Узбекистан

15 февраля 2011 г.                                                                      г. Ташкент

Об организационных мерах по обеспечению исполнения постановления Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2011 года № ПП-1475
«Об оптимизации системы государственных закупок и расширении
привлечения к ним субъектов малого бизнеса»

__________________________________________________________________

(Азимов, Бекенов, Уринов, Азимов)

!С учетом итогов обсуждения вопросов повестки дня, решено:

1. Утвердить:

1.1. Регламент работы Правительственной комиссии по государственным закупкам при Кабинете Министров согласно приложению № 1.

1.2. Размеры минимальных квот, устанавливаемые на группы товаров (работ, услуг), закупка которых осуществляется у субъектов малого бизнеса, согласно приложению № 2.

1.3. Перечень отдельных видов товаров (работ, услуг), закупки которых по одному контракту на сумму в эквиваленте от 300 долларов до 100 тыс. долларов США производятся посредством электронных торгов, организуемых Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржей, согласно приложению № 3.

1.4. Перечень централизованных источников, за счет средств которых осуществляются государственные закупки, согласно приложению № 4.

Квоты и перечень групп товаров (работ, услуг) (приложения № 2 и № 3 к настоящему Протоколу) действуют с 1 апреля в период до 1 июля 2011 года.

2. Принять к сведению, что:

2.1. Действие квот, определенных Правительственной комиссией, а также перечня отдельных видов товаров (работ, услуг), закуп которых производятся посредством электронных торгов, организуемых Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржей не распространяется на Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство чрезвычайных ситуаций, Службы национальной безопасности, КОГГ СНБ Республики Узбекистан, а также на расходы секретного характера министерств и ведомств.

2.2. Тендерные (конкурсные) торги по государственным закупкам за счет средств государственного бюджета и иных централизованных источников, объявленные в установленном законодательном порядке до момента опубликования Постановления Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2011 года № ПП-1475, осуществляются согласно действовавшего до момента опубликования порядка.

3. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и г.Ташкента:

3.1. В недельный срок, совместно с Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржей принять меры по организации торговых площадок и обучению их сотрудников в каждом районе Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, в местах наиболее доступных для субъектов малого бизнеса и для получателей бюджетных средств.

3.2. Обеспечить совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан организацию во всех областях, районах и городах специальных семинаров для всех субъектов малого бизнеса о новых нормах, вводимых постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2010 года № ПП-1475.

3.3. На ежемесячной основе проводить мониторинг:

за эффективным осуществлением государственных закупок, отбором подрядных организаций по строительству и реконструкции объектов со стоимостью до 500 млн. сум исключительно среди субъектов малого бизнеса;

за соблюдением устанавливаемых квот.

3.4. Обеспечивать доведение квот и перечня групп товаров (работ, услуг), утверждаемые Правительственной комиссии по государственным закупкам при Кабинете Министров Республики Узбекистан до всех организаций, осуществляющие государственные закупки за счет централизованных источников.

4. Министерству финансов (Гуськова, Бекенов)

4.1. В срок до 27 февраля т.г. совместно с Министерством экономики и Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржей внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект постановления Кабинета Министров об утверждении:

Положения о рабочем органе Правительственной комиссии по государственным закупкам при Кабинете Министров Республики Узбекистан;

Положения о порядке организации и проведения электронных торгов на Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже.

При этом при разработке Положения о порядке организации и проведения электронных торгов на Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже предусмотреть норму, определяющую сроки авансовых платежей по договорам, заключенным в результате электронных торгов, не позднее 30 дней после регистрации их в подразделениях казначейства.

4.2. В недельный срок принять организационные меры по созданию в структуре Главного и территориальных контрольно-ревизионных управлений Министерства финансов Республики Узбекистан отделов контроля за проведением тендерных (конкурсных) торгов по государственным закупкам в пределах общей численности персонала.

Принять к сведению, что на указанные отделы возложены функции выявления и принятия в установленном порядке мер по аннулированию торгов с признаками фальсификации, сговора, наличия коррупционных связей между участниками торга и проведения фиктивных тендерных (конкурсных) торгов. 

Министерству финансов (Бекенов) и Главному контрольно-ревизионному управлению (Агзамов) разработать четкий механизм, обеспечивающий выполнение задач, вновь возложенных на контрольно-ревизионные управления, а также активизировать работу функционирующих «телефонов доверия».

4.3. В месячный срок обеспечить функциональное расширение программного комплекса ПК «Казначейство» исходя из требований постановления Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2010 года № ПП-1475.

4.4. Обеспечить участие работников финансовых органов, территориальных контрольно-ревизионных управлений и подразделений казначейства в проведении семинаров, указанных в пункте 2.2. настоящего протокола.

4.5. В недельный срок:

Учебному центру Министерства финансов (Тешабаев) совместно с Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржей (Тухтабаев) разработать и утвердить учебный План и Программу обучения для организации обучения субъектов малого бизнеса и работников бюджетных организаций, осуществляющих государственные закупки за счет бюджетных средств и иных централизованных источников, предусматривающие организацию обучения во всех регионах республики.

Ежемесячно представлять информацию Рабочему органу о проведенных курсах, количестве прошедших обучение представителей субъектов малого бизнеса и бюджетных организаций.

4.6. В срок до 15 мая т.г. совместно с Министерством экономики и Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржей, на основе результатов изучения электронных торгов, проводимых в апреле т.г., и объемов приобретенных товаров (работ, услуг) у субъектов малого бизнеса, внести в Правительственную комиссию по государственным закупкам при Кабинете Министров Республики Узбекистан предложения по утверждению на 3 квартал т.г.:

квот для групп товаров (работ, услуг);

перечня отдельных групп товаров (работ, услуг), приобретение которых осуществляется посредством электронных торгов.

4.7. Совместно с Министерством юстиции (Каньязов) и заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок разработать и внести предложения в Правительственную комиссию по усовершенствованию системы закупок товаров, консультационных услуг, строительных работ.

5. Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже (Тухтабаев)

5.1. В срок до 25 февраля т.г.

создать специальный Информационный портал для размещения организациями объявлений о предстоящих государственных закупках и довести соответствующую информацию до всех участников электронных торгов;

совместно с Министерством финансов и Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан разработать единые формы объявлений, размещаемых на Информационном портале.

При этом обеспечить проведение тестирования работы электронных торгов и информационного портала с участием представителей министерств финансов, экономики, других заинтересованных министерств и ведомств, в целях обеспечения четкой, бесперебойной работы новой системы с 1 апреля т.г.

5.2. В недельный срок совместно с заместителями Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместителями хокимов областей и г.Ташкента обеспечить создание сети торговых площадок в каждом районе Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.

Указать на персональную ответственность (Тухтабаев, Уринов) по своевременному созданию и обеспечению бесперебойного функционирования всех торговых площадок регионов республики.

5.3. В срок до 1 марта т.г.

внести в Рабочий орган информацию о состоянии функционирования электронных торгов и информационного портала.

обеспечить функционирование «телефонов доверия» в целях создания условий для обращений бюджетополучателей и субъектов малого бизнеса.

5.4. В срок до 7 марта т.г. совместно с Министерством финансов и Министерством юстиции Республики Узбекистан утвердить Положение о Центре по продвижению продукции субъектов малого бизнеса.

5.5. Совместно с Министерством финансов разработать План мероприятий по поэтапному созданию и подключению к сети Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи брокерских контор удаленного доступа.

6. Госархитектстрою (Максумов), руководителям Фондов (Шукуров, Юсупов, Ачилов), Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г.Ташкента совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами принять меры по обеспечению участия своих работников в составах конкурсных и тендерных комиссий по строительству и реконструкции объектов, финансируемых за счет централизованных источников и контроля за соблюдением норм и требований Постановления Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2011 года № ПП-1475.

В срок до 1 марта т.г. внести в Рабочий орган информацию о принятых мерах.

7. Руководителям министерств и ведомств:

7.1. В недельный срок:

Принять внутриведомственные приказы об утверждении детальных  мероприятий по безусловному исполнению требований Постановления Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2011 года № ПП-1475 и настоящего Протокола при осуществлении государственных закупок, как в центральных аппаратах, так и в подведомственных организациях;

Создать в центральных аппаратах министерств и ведомств постоянно действующие рабочие группы по контролю за государственными закупками, предусмотрев возложение обязанностей руководителя группы на соответствующих заместителей руководителей.

7.2. В срок до 25 февраля т.г. представить в Министерство финансов Республики Узбекистан предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство, в связи с принятием Постановления Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2011 года № ПП-1475.

8. Государственному комитету Республики Узбекистан по статистике ежегодно (до 15 марта) предоставлять Казначейству Министерство финансов Республики Узбекистан необходимую информацию (электронную базу данных) по субъектам малого бизнеса (ОКПО, РТР и т.д).

9. Рабочему органу (Ашрафханов) довести настоящий протокол до сведения министерств и ведомств по списку согласно приложению № 5.